陕西图书出版发行业一直受到政府的重视和支持。在政策环境方面，政府制定了一系列措施来促进该行业的发展。

首先，政府鼓励企业加大研发投入，提升图书质量和内容创新。通过提供税收减免、科技项目资助等方式，引导企业增加研发投入，提高图书的版权价值和竞争力。

其次，政府加强版权保护，维护市场秩序。加强版权意识，打击盗版行为，保护知识产权，营造公平竞争的市场环境。同时，政府也倡导企业加强自我保护意识，加强版权合作与交流，共同维护行业的良好秩序。

此外，政府积极推动图书出口，拓宽市场渠道。通过开展交流合作，参加图书展览会和书展等活动，扩大陕西图书影响力。同时，政府还鼓励企业开拓电子商务渠道，积极利用互联网平台推广和销售图书，拓展国内外市场。

另外，政府加大对图书出版发行业的财政支持。通过设立专项资金、提供贷款优惠等方式，帮助企业解决融资难题，促进产业链各环节的协调发展。政府还鼓励企业参与产学研合作，推动技术创新和人才培养，提高行业整体水平。

政府加强监管和服务，为企业提供便利和支持。建立健全的行业管理机制，加强市场监测和评估，及时了解行业发展情况和问题，并采取相应措施加以解决。政府还加强政策宣传和指导，为企业提供权威信息和指导意见，帮助企业更好地适应市场变化。

综上所述，陕西图书出版发行业在政府的政策环境和支持措施下得以良好发展。政府通过鼓励研发投入、加强版权保护、拓宽市场渠道、加大财政支持以及加强监管和服务等方面的举措，为企业创造了良好的发展条件，促进了该行业的繁荣与壮大。